政 府 工 作 报 告
三、2012年的主要工作
2012年是新一届政府施政的第一年，各项工作都要开好头、起好步。初步确定全县经济社会发展的预期目标是：县域综合经济实力在全省排序确保前移2个位次，力争前移3个位次。地区生产总值增长13%；地方公共财政预算收入增长15%；规模以上工业企业增加值增长18%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长15%；单位生产总值能耗下降3.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在市下达责任目标以内。
实现上述目标，要认真落实党的十七大和十七届五中、六中全会及省、市、县党代会及经济工作会精神，牢牢把握持续攻坚的总基调，持续提升“6+1”攻坚战，深入落实“三大行动计划”，扎实推进“六项联创”，重点做好十个方面的工作：
（一）持续提升“项目建设攻坚战”，进一步壮大县域经济总量。大力实施开放带动主战略，深入落实“招商引资项目落地年”活动，以招商引资的良好成效推动经济社会的跨越式发展。一是更新观念。要实现从招商引资向招商引智、引观念、引技术、引管理、引人才等综合招商转变，从单一领域招商向工业、农业、服务业、社会事业等多领域招商转变，从招商引资向招商选资转变，切实提高项目准入门槛，提高引资质量。二是完善机制。树立“政府筑巢引凤，企业为主招商”意识，完善招商引资一把手责任制，坚持主要领导每月外出招商机制；认真落实招商引资奖励政策，确保招商引资有功人员政治上有地位、经济上得实惠；完善督查机制，坚持招商引资新闻发布会制度，严格考核奖惩，形成良好的工作导向。三是创新方法。紧盯重点区域、重点领域和重点企业，依托我县主导产业和上下游产业，突出驻地招商、定点招商、以商招商、园区招商和产业链招商、垂直整合一体化招商，积极承接产业转移。积极探索BT、BOT、信托等模式，吸引各类资金参与建设经营；积极整合企业存量资产，吸引大企业、大集团前来兼并重组。四是做优环境。继续实行联审联批、首席服务，推行全程无偿代理服务，为项目落地开辟绿色通道。五是提高实效。对已签约的一批项目、达成的一批意向、掌握的一批线索，要建档造册、紧盯不放；对在谈项目，要建立台账，跟踪推进；对有合作意向的项目，要寻找好利益的平衡点，紧盯死守，力促成为合同项目；对已签约但推进困难的项目，要找准症结，加强协调，确保项目落地。2012年，全县要引进县域外资金50亿元，其中省外境内资金30亿元；新引进千万元以上项目100个，其中亿元以上项目22个，10亿元以上项目4个；合同利用外资8200万美元，实际利用外资9000万美元。
在加大招商引资的同时，持续加快项目建设。继续实施投资186亿元的50项“崛起工程”，确保完成年度投资60亿元以上。继续坚持项目例会、首席服务、定期观摩、现场办公等措施，全力做好投资100亿元的城乡基础设施建设、投资50亿元的西霞院旅游综合开发、投资40亿元的空港国际现代服务业科技园、投资20亿元的朝阳电子科技园等项目实施工作，形成齐头并进、梯次跟进的项目建设格局。围绕国家产业政策和十大产业基地建设，加快论证谋划一批重大项目，确保投资总额不少于1000亿元。
（二）持续提升“经济转型”攻坚战，强化工业经济的主导作用。按照“做大总量和调整结构并重、加快速度和提升质量并举”的工作思路，推动形成“先进产业引领、传统产业支撑、集群发展、园区承载、效益持续增加、竞争力稳步提升”的现代工业发展格局。
进一步优化产业结构。一是大力提升传统产业。以调优、调高、调强为基本取向，以精深加工、节能降耗、重组整合为着力点，加快实施传承重工汽车零部件加工、金世纪轮毂制造、申川齿轮、华众机械冷轧机制造等项目建设，尽快形成“产业互动、关联配套、链条延伸、高端发展”的装备制造业格局。引导隆华传热、洛阳路通、华冠齿轮等骨干企业，积极实施扩产改造和产品创新，加大并购重组力度，强化上下游企业合作，把装备制造业打造成产业规模大、集中度高、关联性强的支柱产业。要引导大洋耐火、孟津钢厂、钰隆冷轧等冶金耐火企业围绕资源整合和技术改造，淘汰落后产能，提升工艺装备水平，实现粗放式经营向集约化经营转变。二是着力培育高成长性产业。以龙头带动、基地支撑、高端突破为着力点，力争孟津煤矿上半年形成生产能力，加强和神华国华孟津电厂配套协作，初步形成煤电一体化。按照“高端、环保、集约”的要求，加快乙二醇等项目建设，引导榕拓焦化开发下游产品，努力拉长煤化工产业链。充分发挥神华国华孟津电厂的龙头骨干作用，加快国华二期项目跟进建设和上下游产业延伸，拓宽发展边界，打造豫西地区电力航母；加快豪智风力发电设备制造、中风集团风力发电项目前期工作，加强产业耦合，培育能源电力产业。加快巨子新能源等项目建设，着力培育太阳能光伏产业。全力服务好白马集团搬迁项目，积极承接沿海地区服装产业转移，努力培育服装纺织产业。三是加快发展高新产业。以链式引进、节点提升为着力点，促使恒兆电子项目早日达产见效，加快新兆电子等项目跟进建设，尽快形成新兴电子产业集群。围绕中再生集团在中原的战略布局，加快循环经济示范园区建设，把再生资源利用打造成新的主导产业。四是打造优势产业集群。推进企业兼并重组，提高产业集中度，努力培育一批大型企业集团。2012年，要培育年销售收入亿元以上企业20家、5亿元以上企业5家、10亿元以上企业5家。要围绕产业龙头，培育一大批“专、精、特、新”中小企业，壮大特色产业集群。
推进自主创新和节能减排。推进产学研金合作，强化研发平台和基地建设，全年新建研发中心8个，新增科技型企业8家、高新技术企业2家，新实施科技项目20个以上。强力推进节能减排。在煤炭、电力、化工、冶金、建材等重点领域、重点行业和重点企业实施节能工程，淘汰落后产能，推进清洁生产和节能降耗；认真执行新建项目节能环保准入标准，严格控制节能减排约束性指标。建立节能减排长效机制，加快发展节能环保产业。
加快产业集聚区建设。要按照“四集一转”的要求，持续提升产业集聚区发展水平。2012年，华阳产业集聚区要完成投资35亿元，建成路网、管网、标准化厂房、供水及污水处理厂等项目，加快青年创业园、伊斯顿电梯、华冠传动等产业项目建设，打造特色鲜明的产业集群。空港产业集聚区要完成投资45亿元，完善路网、供气、供热等基础设施，加快建设浙商工业园、洛阳凯众聚氨酯汽车减震、御园农副产品交易中心等项目，确保规模以上企业达到105家、产值超亿元企业达到15家以上，早日跻身省级产业集聚区。
加强工业经济运行协调。引导企业推进生产过程智能化，生产装备数字化和经营管理网络化，建设智能工业。加强经济运行综合协调，强化生产要素保障供给，搞好产销对接，确保工业经济健康运行。2012年要新增规模以上工业企业21家，完成规模以上工业增加值78亿元、增长25%以上。
（三）持续提升“机制转换”攻坚战，进一步增强经济社会发展动力。一是深化行政管理体制改革。深化行政审批制度改革，清理规范行政审批事项，切实提高审批效率；扩大政务公开范围和层次，推进“阳光政府”建设。二是深化企事业单位改革。围绕机制转换、优化存量、激发活力等重点，完成事业单位转企、人事工资制度改革和17家国有企业改制。三是深化财税金融体制改革。深化国库集中收付制度改革。加快建立多层次的资本市场体系，完善政府投融资平台，进一步激活民间投资。四是深化文化体制改革。全面完成经营性文化单位改革，培育合格的市场主体；深化文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革和文化市场综合执法改革。五是深化基层医疗卫生机构综合改革。实现全县医疗机构基本药物制度全覆盖，推进县级公立医院改革，进一步体现公立医院的公益性。
（四）持续推进“城建提升”攻坚战，充分发挥新型城镇化引领作用。一是加快县城建设步伐。继续按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、融城发展、山城一体”的定位，努力提高县城综合承载力、竞争力和吸纳力。强力推进县城新区建设，建成瀍河大道、西霞路一期、汉魏大道二期；启动朝阳大道、桂花大道东段、西霞路二期建设，形成新区六纵六横路网框架；推进瀍河生态水系、第二污水处理厂、国防教育中心、八大场馆等项目，全面加快整村搬迁工作。加快建成区和城中村改造，建设平乐西路，改造黄河大道；启动新好景商务酒店、桂花大市场改建项目；完成城中村改造拆迁20万平方米，开工建设40万平方米；规划建设商务中心区，带动形成服务业产业集群，推进产城融合。坚持“建管并重”，加强城市管理，巩固国家卫生县城创建成果，建设宜居、宜业县城。二是加强交通公路体系建设。投资4亿元，开工建设洛吉快速二期、郑三线陆村至县城段及小浪底专用线大修、310国道孟津段改线等项目，新建改建农村公路20公里，力争启动郑三线雷河至偃师段改线，进一步完善交通网络。三是推进城乡建设。进一步完善各镇和华阳产业集聚区基础设施、公共服务和环保、商业服务设施，加快构筑特色支柱产业，辐射带动城乡统筹发展。加快农民向市民转变，妥善解决进城农民就业和生活问题，进一步提高城镇化率。继续推进新型农村社区建设，开工建设3个5000人以上的大型社区。
（五）持续提升“民生改善”攻坚战，进一步提升广大居民的幸福指数。加强精神文明和民主法制建设。推进“六项联创”，进一步提升孟津软实力。坚持依法治县，推进“六五”普法。进一步健全治安防控网络，提高公众安全感指数。按照“乡改办、村改居、集体经济改股份制”要求，完成县城10个居委会设置工作。加强基层政权建设，推进政务、村务公开。自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案；重大决策广泛听取各方面的意见，充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体的桥梁纽带作用。
加强资源节约型、环境友好型社会建设。认真落实人口和计划生育奖励扶助政策，稳定低生育水平。从严土地管理，确保耕地占补平衡，创新土地开发利用管理机制，实现土地高效集约利用。加强环境监管，强化污染减排，确保县域环境质量。继续实施公共机构节能降耗，努力打造节约型机关。
加强民生建设。筹资12.3亿元，扎实办好 “十大福民实事”33项具体工作。加强就业再就业，完成各类就业培训1.2万人，多渠道增加就业岗位，新增就业4500人、再就业1700人，农村劳动力转移就业10万人。加强社会保障体系建设，实行失业保险市级统筹；推进城乡居民养老保险，确保参保率达到90%。不断提高企业退休人员养老保险和城镇居民医疗保险待遇。持续推进困难群体救助，加强城乡低保管理，建立城乡困难群众临时救助制度，继续实施城乡困难群众医疗救助，进一步提升各镇敬老院生活设施；实施新一轮农村危房改造，加大保障性安居工程建设力度，新建经济适用房1.2万平方米，公共租赁住房1.75万平方米。发展社会各项事业，完善基本公共服务。推进“教育惠民”工程，继续改善中小学办学条件，建设县职教中心和10个镇中心幼儿园，认真落实义务教育“两免一补”及中等职业学校学生资助政策，积极发展民办教育，促进教育均衡发展，推进教学改革，打造教育品牌。开展全民健身活动，提升竞技体育发展水平。抓好科技示范镇、示范村、示范点建设，提高科技对经济的贡献率。实施“文化提升”工程，完成镇标准文化站、村文化大院、农家书屋建设，实现有线电视全省联网；继续开展“百场公益性文化演出”活动和数字电影下乡活动，活跃群众文化生活。加快完善公共卫生服务体系，建成县医院综合楼等设施，启动县中医院综合楼、卫生监督中心、120急救指挥中心建设，做好重大疾病防控，保障新农合健康运行，为广大居民提供满意的基本医疗卫生服务。加强食品药品监管，确保食品药品安全。维护物价稳定，依法打击各种价格违法违规行为。加强气象工作，提高防灾抗灾能力。继续发展其他各项社会事业，促进社会全面进步。
（六）持续提升“文化旅游”攻坚战，推进旅游服务业转型升级。按照“传统文化和生态资源与高端文化休闲项目配套、与群众娱乐项目衔接、与现代健康产业融合”的思路，尽快编制完成全县旅游业发展总体规划和重点景区规划。以培育“五朵金花、一支奇葩”为重点，努力打造高品质、高水准的休闲文化旅游产业。围绕建设“中国农民牡丹画第一村”的目标，加快千亩风情牡丹园等配套设施建设，积极培育领军人物，扩大创作群体，推进集团化经营、公司化运作，尽快形成产业优势。围绕建设“海内外著名书法朝圣地”目标，继续对王铎故居景区实施拆迁整治和历史风貌还原，开发中国书法名人大观园、中国书法大论坛等项目，对接高端旅游市场，提升景区核心竞争力。围绕建设“全球华人寻根问祖圣地”目标，深度挖掘龙马负图寺“河图之源、人文之根”的文化内涵，改造提升“寻根河洛”的亲缘力，开发节庆活动、演艺娱乐等品牌，尽快变文化优势为竞争优势。围绕建设“河南省最具代表性的帝王陵景区”目标，着力发展文化旅游、影视制作等产业，推进汉陵景区汉文化展示，带动整合北邙古墓群，打造北邙历史文化旅游经济带。围绕建设“黄河风情游最亮丽明珠”的目标，加快建设小浪底体育生态苑等项目，融合西霞院、黄河湿地等景区，积极开发体育健身、黄河风情展示等产品，力争小浪底景区成功创建国家5A旅游景区，打造全国一流的精品景区。要加快培育“一枝奇葩”，促进“仿古唐三彩”生产企业兼并整合，提高生产工艺，扩大生产规模，打造知名品牌。要围绕汉魏故城、卫坡古民居等资源，加大整合开发力度，推进文化旅游融合发展。要继续推进旅游体制改革，吸引社会资本进入旅游业。要围绕“食宿行游购娱”等产业要素齐备的要求，加强旅游基础设施建设，加大旅游商品开发力度，积极发展乡村游、农家游，提升旅游综合效益。2012年，全县旅游业要实现门票收入630万元，综合收入4.3亿元以上。
加快发展现代服务业。积极培育生产性服务业，建设朝阳诚泽物流园区和县城中心服务园区，构筑洛阳北部现代物流中心。积极发展金融信息、科技服务和会展等业态，拓展家政、养老、健身等生活性服务业，提升房地产、餐饮、娱乐等产业，培育县域经济新的增长点。
（七）持续提升“作风转变”攻坚战，努力营造良好的发展环境。着眼效能和服务质量提升，深入开展行政审批、“四乱行为”、“小金库”、工作纪律等专项治理，为企业生产营造统一透明的政策环境、宽严有序的市场环境、公正严明的法制环境、诚信守约的信用环境、安全稳定的社会环境。深入开展“作风转变年”活动，努力克服“庸、懒、散、软、浮、躁、疲、怨”八大顽症。认真履行服务企业的各项承诺，认真落实首问负责、限时办结、全程代理等制度，全面提升为企业、为基层、为群众服务质量。坚持领导联系重点企业制度，及时帮助企业解决生产经营中的难题。深化行风评议工作，严格责任追究。进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种制假、售假和欺诈行为。加强政府信用体系建设和全民诚信教育，创造良好的人文环境。加强应急能力建设，提高应对突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，加强重大事故隐患排查整治，确保不发生重特大生产安全事故。认真落实信访工作责任制，下大力气解决人民群众关心的热点难点问题。深入开展平安创建工作，建立110应急联动和热线服务，完善治安防控体系，加强社会治安综合治理，不断提高群众的安全感指数，确保社会大局稳定。
（八）深入落实“特色农业”和“生态建设”行动计划，进一步提升新型农业现代化基础地位。坚持以市场为导向，以科技为支撑，大力发展现代农业、特色农业。一是强力推进“三篇文章一起做”。巩固扩大十里香草莓、送庄万亩蔬菜基地，在孟扣路两侧形成高效农业示范长廊，建成象丰万亩蔬菜基地、红娇天香万亩牡丹基地，初步形成“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的产业化发展格局。继续推进“7252”工程，新发展蔬菜1万亩、花卉林果2.5万亩，新建生态旅游示范园区10家、无公害农产品基地2个；加强和旅游业深度融合，实现附加增值。出台优惠政策，完善工作机制，新流转土地5万亩。二是继续抓好粮食生产。认真落实河南省粮食核心区建设规划，积极实施高标准粮田“百千万”建设工程，确保全年粮食总产稳定在2.2亿公斤。三是大力提升畜牧业。落实奶业优惠政策，加快中低产奶牛改良步伐，扩大奶牛存栏规模；支持生生、阿新两家企业做大做强，打造孟津奶业品牌。新建20个养殖专业村，带动扩大养殖规模，进一步巩固全省畜牧业重点县的地位。四是加快农业产业化。围绕牡丹、孟津梨、红提等精深加工，新上一批加工企业。新发展各类农民专业合作社10家，新增省级龙头企业2家以上。五是持续改善生态环境。以创建“省级林业生态县”、“省级园林城市”为重点，推进重点部位绿化，完成成片造林5万亩、经济林1.3万亩、通道绿化1200余公里。六是持续改善农村生产生活条件。服务好引黄入洛、小浪底南岸孟西灌区项目建设，完成一批中小水库除险加固，新增水浇地1万亩，解决安全饮水1.8万人，治理小流域15平方公里。同时，新建一批示范村、社区服务中心和沼气工程，硬化通组通户道路160公里，实施新一轮农村电网改造升级工程；继续推进农村环境综合整治，进一步改变农村面貌。
（九）深入落实“全民创业”行动计划，进一步激发县域经济活力。民营经济是发展县域经济的主攻方向。2012年，要围绕“壮大总量、提升层次、集群发展”的思路，努力实现民营经济发展新突破。一是加快微小企业发展。围绕“村村有产业、家家有项目，人人有事干、天天有收入”的目标，认真落实市政府《关于大力发展微型企业的意见》，尽快出台优惠政策，鼓励一切能动员的市场主体进城、进厂、进店、进棚、进园创办微型企业，促进民营经济多极增长。2012年，要发放小额贷款6000万元，新增个体工商户1500户、私营企业150家。二是实施重点突破。筛选30家内生机制旺盛、发展潜力巨大的骨干企业进行重点扶持，培育带动民营经济发展的主体力量。三是实施转型提升。引导民营企业积极调整内部结构，由家族式管理向建立现代企业制度转变；积极调整资本结构，通过嫁接外资、项目合作、持股上市等手段，实施资本扩张，拓宽发展边界。2012年，要加快洛阳路通、洛阳铜一、华冠齿轮等企业上市，再培育5家后备上市企业。积极开发新产品，持续提升核心竞争力。积极推进内部管理改革，进一步降低成本、挖潜增效。四是积极实施品牌战略。全力支持隆华传热申报中国驰名商标，积极动员企业争创省著名商标，以品牌抢滩市场。2012年，要成功申报国家、省驰名商标6家以上，省著名商标达到15件以上，通过ISO9001质量体系认证企业要新增15家以上。五是建立健全社会化服务体系。要探索建立中小企业信用评价体系，引导商业银行扩大信贷投放，落实中小企业贷款风险补贴机制，及时召开银企洽谈会，确保全年贷款不少于10亿元。要以中国中小企业孟津网为载体，及时发布市场、科技、法律等信息。要引导民营企业积极参加“银河工程”，定期举办企业用工供需洽谈会；积极参加多层次的产品博览会、高新技术成果交易会，加快科技成果转化；开展对企业家经营理念和管理方法培训，为民营经济发展提供智力支持。2012年，全县民营经济要新上百万元以上项目100个，完成营业收入420亿元、增加值135 亿元、上缴税金7.7亿元以上。
（十）加强政府自身建设，努力提高执政水平。不断加强政府自身建设，努力打造法治型、服务型、责任型、廉洁型政府。牢固树立正确的政绩观，更加重视公共服务和社会管理，把更多的时间、精力放到推进社会发展和解决民生问题上来。遵循和运用好市场经济规律、群众满意规律、具体问题具体分析规律，努力破解各种发展障碍和瓶颈制约。坚持“三重一大”事项集体决策，积极开展网络问政，提高政府民主决策水平和科学运作能力。注重勤俭节约，规范公务接待，降低行政成本，把更多资金用于发展经济和改善民生。切实精简会议和文件，腾出更多的精力解难题，抓落实。严格依法行政，努力做到公正执法、规范执法、文明执法。加强电子政务建设，为企业、基层和群众提供更加便捷、更加高效的服务。加强岗位培训，提高公务员素质。完善重大项目、重点工作跟踪落实机制，做到有令必行、有禁必止。继续推进福民强县综合考评，树立良好的工作导向。加大行政问责力度，集中治理行政不作为、慢作为、乱作为，切实提高执行力。坚持廉洁从政、从严治政，进一步完善预防和惩治腐败体系，从源头上预防腐败。
各位代表，时代赋予重托，奋斗铸造辉煌！让我们在县委的领导下，在县人大、政协的监督支持下，团结带领全县人民，抢抓机遇，锐意进取，为早日实现“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”目标而努力奋斗！
附件
《政府工作报告》名词解释
新型农村社区：是以节约土地、提高土地生产效率、实现集约化经营为主导，以农民自愿为原则，以提高农村生活水平为目标，由若干行政村合并在一起，统一规划、统一建设形成的新型社区。新型农村社区既不等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是要加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到和城市人一样的公共服务。
药物零差率销售：按照《城镇职工基本医疗保险用药目标》、《社区卫生服务机构用药参考目录》和社区卫生服务中心（站）实际用药情况，遴选治疗群众常见病、多发病的常用药品，由政府集中采购、统一配送。常用药品按照政府集中采购确定的价格销售给群众，配送单位和社区卫生服务机构不得有任何中间环节的加成，最大限度地让利于民。
万村千乡市场工程：由商务部2005年2月启动，主要通过安排财政资金，以补助或贴息的方式，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸发展“农家店”，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代物流网络，满足农民消费需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。
四个定位：《孟津县十二五规划》确定的孟津未来发展的基本定位，即把孟津建成全国历史文化名县、中原经济区“三化”协调发展示范县、黄河中下游生态旅游目的地、洛阳市特色鲜明的卫星城。
五大建设：《孟津县十二五规划》确定的孟津未来发展的主要任务，即现代产业体系建设、项目建设、县城新区及产业聚集区建设、民生建设和软环境建设。
六项联创：2012年县委经济工作会确定的年度亮点目标，即争创全国文物工作先进县、省级园林县城、省级林业生态县、省级生态县、省级科普示范县和省级双拥模范县。
“6+1”攻坚战、三大行动计划：2012年县委经济工作会围绕持续攻坚的总基调，确定的年度总任务，即项目建设攻坚战、经济转型攻坚战、机制转换攻坚战、城建提升攻坚战、民生改善攻坚战、作风转变攻坚战和文化旅游攻坚战；全民创业行动计划、生态建设行动计划、特色农业行动计划。
五朵金花、一支奇葩：是毛万春书记对我县文化旅游产业提出的工作目标，即着力提升平乐牡丹画、王铎故居、龙马负图寺、汉光武帝陵、小浪底风景区这“五朵金花”，进一步搞好发展规划，提升文化品位，扩大对外影响，提高综合效益。“一支奇葩”，就是提升唐三彩产业，规划建设唐三彩博物馆，改进炉窑烧制技术，使唐三彩成为与“五朵金花”竞相争艳的“一支奇葩”。
“7252”工程：县委、县政府确定的今后五年“三篇文章一起做” 工作主要任务，即五年内建设7万亩环市区苗木花卉林果产业基地；五年内新增2万亩药用、油用牡丹种植；五年内新发展5万亩无公害蔬菜示范种植；五年内发展2万亩具有观光、休闲、农家乐、采摘功能的苗木花卉林果生态旅游园区生产供应基地。
甘霖工程：从2009年至2011年，利用三年时间在全县大力开展以发展水浇地为中心的农田水利基本建设，通过打井配套、延长硬化渠道、修建恢复提水溪溉等措施，使孟津水浇地面积新增加5万亩。
高标准粮田“百千万”建设工程：高标准粮田“百千万”工程是省委、省政府立足我省实际，结合国家粮食生产核心区规划建设要求，按照“合理规划、综合配套、稳定面积、主攻单产”原则，分类规划建设高标准粮田，以此作为有效保证粮食稳定增产、推进新型农业现代化的一个重要抓手。即从2012年起，我省将规划建设一批百亩方、千亩方、万亩方粮田，并对这些地块进行建档、编号、绘图，使之成为永久性粮田。
四集一转：省委、省政府对产业集聚区建设提出的总体要求，即企业集中布局，产业集群发展，资源集约利用，服务功能集合构建，带动农民由农村向城镇转移。
三篇文章：市委、市政府确定的全市现代特色农业发展方向，即结构调整、土地流转、生态旅游。通过“三篇文章”一起做，力求破解“三农”发展的难题，实现经济、社会、生态效益最大化。
三化协调发展：即新型工业化、特色城镇化与农业现代化与农业现代化有机结合、协调发展，是破解当前我县发展中若干重大问题的关键环节。